روز چهارشنبه ۷ آبان ماه ۱۴۰۴، یک نشست وبیناری با موضوع «نگاه اروپایی به پویایی های ژئوپلتیک خاورمیانه» با حضور پیر رازو (تاریخ‌دان و کارشناس ارشد در زمینه پویایی‌های نظامی و امنیتی خاورمیانه)، ریکاردو آلکارو (پژوهشگر ارشد متخصص در امنیت بین‌المللی و روابط فراآتلانتیکی) و محمدرضا حاجی کریم جباری (سفیر پیشین ایران در سوئیس و مشاور ارشد مؤسسه ایران-یوریکا) در استودیو تلویزیون اینترنتی دانشگاه تهران برگزار گردید.
میهمانان در این نشست به این سوالات پاسخ دادند که با توجه به تحولات سریع در معماری امنیت منطقه‌ای خاورمیانه، تغییر در اتحادهای منطقه‌ای، ظهور رقابت‌های ژئوپلیتیکی و ژئواقتصادی، و افزایش نقش بازیگران غیردولتی، چه نوع معماری امنیتی در آینده پیش روی خاورمیانه است؟ نگاه اتحادیه اروپا و کشورهای اصلی اروپایی به این موضوع چیست؟ و چه نقشی ایران، اسرائیل، کشورهای شورای همکاری خلیج فارس و بازیگران غیردولتی در این نظم در حال شکل‌گیری ایفا خواهند کرد؟
دکتر پیر رازو
سه عامل وجود دارد که به باور من، بازآرایی‌های استراتژیک در خاورمیانه یا آسیای غربی را تعریف می‌کنند: پیش‌بینی‌ناپذیری، چندهم‌سویی (multi-alignment) و فرا‌ملی‌گرایی. این بدان معناست که ایدئولوژی کمتر و عمل‌گرایی بیشتر وجود دارد. سه سال پیش، خاورمیانه با دو خط اصلی تقسیم تعریف می‌شد: یکی میان حامیان و مخالفان ایران، و دیگری میان حامیان و مخالفان آمریکا. امروز بیشتر کشورهای این منطقه گسترده نگاه خود را به شرق، به‌سوی آسیا دوخته‌اند و تخم‌مرغ‌هایشان را در سبدهای گوناگون می‌گذارند: آمریکا، چین، روسیه، اروپا، هند و حتی پاکستان.
می‌توان گفت اسرائیل و ترکیه به نظر می‌رسد برندگان این بازچینی ژئوپلیتیکی باشند. سوریه اکنون صحنه رقابت شدید میان ترکیه، اسرائیل، آمریکا و عربستان سعودی است. اردوغان خواهان سوریه‌ای سنی، متحد و قدرتمند است؛ در حالی که نتانیاهو به دنبال سوریه‌ای فدرال، ضعیف و تجزیه‌شده است. الجوْلانی میان پایگاه جهادی افراطی خود و نیاز به جلب رضایت ایالات متحده برای رفع تحریم‌ها گرفتار شده است. در ضمن، خطر واقعی وجود دارد که داعش یا همان دولت اسلامی نفوذ خود را نه‌تنها در شرق سوریه، بلکه در عراق و ایران نیز افزایش دهد.
پادشاهی‌های خلیج فارس اولویت‌های خود را تغییر داده‌اند. دیگر هدف آن‌ها مهار ایران نیست، بلکه پرهیز از هرگونه جنگ منطقه‌ای به هر قیمت است. همچنین بر تغییر ساختار اقتصادی، سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته و هوش مصنوعی، مدیریت چالش‌های زیست‌محیطی و افزایش جمعیت تمرکز دارند.
چین می‌تواند به‌دلیل سرمایه‌گذاری‌های قابل توجه خود نقش بزرگ‌تری در منطقه ایفا کند، اما پکن تمایلی ندارد، زیرا شی جین‌پینگ توجه خود را بر تایوان و شرق آسیا متمرکز کرده است.
روسیه نفوذ خود را در منطقه از دست داده، به‌ویژه به‌دلیل جنگش در اوکراین، و اکنون تلاش دارد دو پایگاه نظامی خود را در سوریه حفظ کند و در عین حال مهره‌هایش را در آفریقا، لیبی، یمن و خلیج فارس پیش ببرد.
هند موقعیت خود را در منطقه بهبود بخشیده است. نارِندرا مودی به‌عنوان قهرمان چندهم‌سویی شناخته می‌شود او عمل‌گرا، اقتدارگراست و رهبران خاورمیانه را با ارزش‌های اخلاقی آزار نمی‌دهد. کریدور هند–خاورمیانه–اروپا (IMEC) پروژه‌ای کلیدی برای بسیاری از رهبران منطقه است.
در نهایت، ایالات متحده نشان داده است که می‌خواهد در خاورمیانه همچنان قدرت برتر باقی بماند — دست‌کم تا زمانی که دونالد ترامپ در قدرت است. همچنین باید با دقت بررسی کنیم که جی.دی. ونس، معاون رئیس‌جمهور، چه اقداماتی انجام خواهد داد، زیرا به باور من، او برای مدت طولانی در صحنه و در معادله باقی خواهد ماند.
در آخر، اتحادیه اروپا عملاً از چشم‌انداز خاورمیانه ناپدید شده است؛ هرچند برخی کشورهای اروپایی مانند آلمان، فرانسه، ایتالیا و بریتانیا همچنان فعال‌اند.
ریکاردو آلکارو:
من معتقدم که در حال حاضر نمی‌توان انتظار داشت نظام منطقه‌ای منسجمی در آینده نزدیک — یعنی در بازه پنج تا ده سال آینده شکل گیرد. دشمنی میان ایران و اسرائیل بسیار عمیق است؛ اسرائیل تمایلی به سازش ندارد و همچنان بر تضعیف، بی‌ثبات‌سازی یا حتی تغییر رژیم ایران پافشاری می‌کند.در سوی دیگر، در ایران نیز تمایل چندانی برای سازش دیده نمی‌شود، دست‌کم در شرایط فعلی.
با تصمیم برای اعمال رأی «مکانیسم بازگشت تحریم‌ها» (Snapback) در شورای امنیت سازمان ملل، به نظر می‌رسد اتحادیه اروپا عملاً خود را از معادله ژئوپلیتیکی منطقه کنار گذاشته است. البته شاید در آینده بتواند بازگردد، اما تنها در صورتی که سایر بازیگران — به‌ویژه ایالات متحده اجازه دهند. اروپایی‌ها پس از نزدیک به بیست سال سیاست نسبتاً خودمختار در قبال ایران و منظور از خودمختار نه کاملاً مستقل از سیاست آمریکا، بلکه در مسیر موازی با آن اکنون دیگر چنین جایگاهی ندارند. اروپا در گذشته با ایالات متحده هم‌راستا بود اما نه بر اساس شرایط کامل آمریکا. در واقع برجام حاصل تعامل مستقیم ایران و آمریکا بود، اما این تعامل تنها به‌واسطه‌ی سال‌ها تلاش بی‌وقفه‌ی دیپلماتیک اروپا ممکن شد. در نهایت، آمریکایی‌ها با ایران بر سر شرایطی وارد گفت‌وگو شدند که به شرایط مورد نظر اروپایی‌ها نزدیک‌تر بود تا خواسته‌های اولیه‌ی خودشان. اما پس از خروج ترامپ از برجام در سال ۲۰۱۸، این مسیر از هم گسست و در سال‌های اخیر کاملاً فروپاشیده است.
دکتر جباری:
با توجه به وضعیت کنونی در غزه، ظهور تروریست‌های داعش در سوریه، و ویرانی لبنان، لیبی، یمن، عراق و سودان، اروپا دیگر نمی‌تواند ادعا کند که پرچم‌دار «هنجارسازی در روابط بین‌الملل» است.
اروپا نقش خود را در شکل‌دهی به هنجارهای بین‌المللی به‌کلی از دست داده و اعتبارش در سطح جهانی به‌شدت کاهش یافته است. فعال‌سازی مکانیسم «اسنپ‌بک» توسط سه قدرت اروپایی ـ فرانسه، آلمان و بریتانیا نشان داد که اروپا دیگر به توافقات چندجانبه و راه‌حل‌های دیپلماتیک برای چالش‌های بزرگ جهانی پایبند نیست. جنگ ۱۲ روزه تحمیل‌شده بر ایران ثابت کرد که ایران حتی بدون سلاح هسته‌ای قادر است از خود دفاع کند و از توان بازدارندگی بالایی برخوردار است. از همین‌رو ایالات متحده هرگز نخواهد توانست نظمی منطقه‌ای ایجاد کند که منافع ایران را به‌کلی نادیده بگیرد.
متأسفانه رفتار اروپا در سه سال گذشته ضعف ساختاری عمیقی را نشان داده است. اروپا با تسلیم کامل در برابر فشارهای آمریکا، نه‌تنها در چندجانبه‌گرایی شکست خورده بلکه حتی نتوانسته به جنگ روسیه و اوکراین ــ که تهدیدی مستقیم برای امنیت خود اروپا است پایان دهد.
با این حال هنوز دیر نیست؛ ایالات متحده از نظر جغرافیایی از منطقه‌ی ما دور است، اما ایران و اروپا سه هزار سال است که همسایه‌اند. ایرانیان هزاران سال است که با اروپا دادوستد و تبادل فرهنگی دارند. فرهنگ و تمدن ایران بر اروپا تأثیر گذاشته و متقابلاً از آن نیز تأثیر پذیرفته است، و این ارتباط همچنان ادامه خواهد داشت. روزى که اروپا بپذیرد ایران در این منطقه وجود داشته و همچنان وجود خواهد داشت، همان روز آغاز همکاری واقعی برای صلح و ثبات منطقه خواهد بود.
