در آستانه برگزاری انتخابات ریاست جمهوری آمریکا در 5 نوامبر، شورای اروپایی روابط خارجی با انتشار گزارشی برخی جنبه های مسئله را مورد توجه قرار داده است. در این گزارش آمده است که بازگشت دونالد ترامپ به کاخ سفید می تواند چالش های امنیتی جدی برای اتحادیه اروپا در پی داشته باشد. ترامپ وعده داده است ظرف 24 ساعت به جنگ روسیه و اوکراین خاتمه دهد، در حالی که معاون او جی دی ونس طرح صلحی را مورد توجه قرار داده است که بیشتر مطابق با دیدگاه های روسیه طراحی شده است تا دیدگاه های اروپا. به عقیده نویسنده دیدگاه های ترامپ در قبال ناتو و فشار جناح او در موضوعاتی همچون کاهش مشارکت آمریکا در ناتو و بازدارندگی هسته ای نیز می تواند برای اروپا چالش های جدی در پی داشته باشد. این درحالی است که کامالا هریس قول حمایت آهنین از ناتو را داده و تاکید کرده است از اوکراین در جنگ با روسیه حمایت خواهد کرد. گزارش در ادامه با اشاره به اینکه اروپایی ها با توجه به نتیجه انتخابات آمریکا استراتژی های متفاوتی برای تعامل را رئیس جمهوری جدید آمریکا ارائه خواهند داد؛ بر این اعتقاد است که اگر هریس پیروز انتخابات باشد خبر خوبی برای اروپایی ها خواهد بود و آنها می توانند اهداف آرمانی خود را دنبال کنند؛ اما در صورتی که ترامپ به کاخ سفید بازگردد اروپایی ها باید برای جلب رضایت وی تلاش کنند. بدین ترتیب آنها بازهم تلاش خواهند کرد تا به عنوان متحد درجه یک آمریکا باقی بمانند. اروپایی ها در این صورت احتمالا به چانه زنی های بیشتری با آمریکا وارد خواهند شد، به عنوان مثال از طریق سیاست هایی نظیر خرید تسلیحات آمریکا تلاش می کنند از این کشور تضمین های امنیتی بیشتری دریافت کنند؛ همچنین از سیاست های آمریکا در قبال چین حمایت خواهند کرد به این امید که آمریکا در قبال روسیه واکنش متقابل انجام دهد. نویسنده در ادامه با اشتباه خواندن چنین سیاست هایی، آن را باعث تضعیف قدرت جمعی اروپا و کمرنگ شدن قدرت اتحادیه اروپا برآورد می کند. نویسنده بر این اعتقاد دارد که اتخاذ چنین سیاست هایی در قبال آمریکا بر میزان فشار این کشور بر دولت های عضو اتحادیه اروپا خواهد افزود. در حالیکه بهترین راه جلوگیری از چنین وضعیتی تدوین یک استراتژی جمعی جامع در قبال آمریکا است. استراتژی که همه دولت های عضو از آن حمایت کنند، همه حوزه های حیاتی را در برداشته باشد و تنها متکی بر دغدغه های امنیتی نباشد. نویسنده گزارش در ادامه مدعی شد صرفنظر از اینکه در انتخابات آمریکا چه کسی پیروز شود اروپا با آمریکایی خودخواه تر و منفعت طلب تر مواجه خواهد بود. زیرا با وجود تفاوت های زیاد بین ترامپ و هریس روندهای از پیش موجودی در آمریکا وجود دارد که بر سیاست های آنها اثرگذار خواهد بود. به عنوان مثال در موضوع اوکراین، آمریکایی ها احتمالا به دنبال توافقی مبتنی بر مذاکره خواهند بود که احتمالا در آن عواقب یک توافق بد برای امنیت اروپا در نظر گرفته نخواهد شد. همچنین در رقابت شدید با چین در حوزه فناوری ممکن است مواردی را بر اروپا تحمیل کنند که مستقیما بر منافع آن اثرگذار باشد. در رابطه با خاورمیانه به عقیده نویسنده حمایت بی چون و چرای آمریکا از اسرائیل در حالیکه به ایجاد ثبات در منطقه کمکی نمی کند و مطرح نبودن دغدغه هایی همچون تامین مالی انتقال انرژی در سایر نقاط جهان برای آمریکا به عنوان کشوری که در تولید نفت خام در جهان پیشتاز است، نشان می دهد اولویت های آمریکا هر روز همپوشانی کمتری با اروپا خواهد داشت. در نتیجه اروپایی ها باید این نکته ها را در نظر بگیرند و رویکرد خود را با این واقعیت دشوار تطبیق دهند. نویسنده تاکید دارد تغییر اولویت های آمریکا پیامدهای مستقیمی بر نوع مسئولیتی که اروپایی ها باید در حوزه امنیتی بر عهده بگیرند خواهد داشت. بدین ترتیب که دولت های عضو اتحادیه اروپا نباید بیش از این تامین سرمایه گذاری های دفاعی خود را به تاخیر بیندازند. اتحادیه اروپا همچنین باید بیش از پیش بر بهبود هم افزایی خود با ناتو کار کند و کشورهای عضو باید بر ارائه تضمین های امنیتی به اوکراین و سایر همسایگان تمرکز داشته باشند. نویسنده در ادامه تاکید می کند اتحادیه اروپا با برعهده گرفتن مسئولیت امنیتی خود می تواند در برابر واشنگتن با یک صدا صحبت کند و در مجامع فراآتلانتیک از منافع خود بهتر دفاع کند. در نتیجه این امر روابط فراآتلانتیک سالم تری ایجاد خواهد شد.[1]
11 آبان
Célia Belin
Head, ECFR Paris
Senior Policy Fellow
[1] https://ecfr.eu/article/navigating-a-new-america-harris-or-trump-europeans-need-a-collective-us-strategy/
