ایران - یوریکا

موسسه ایرانی مطالعات اروپا و امریکا

گزارش تحلیلی > ایالات متحده آمریکا > سیاست انرژی دونالد ترامپ؛ پیامدهای جهانی و تبعات آن برای ایران (بخش نخست)

سیاست انرژی دونالد ترامپ؛ پیامدهای جهانی و تبعات آن برای ایران (بخش نخست)

تاریخ انتشار: ۱۳۹۶/۸/۷ تعداد بازدید: 456

سیاست_انرژی _ترامپ_1

نگارنده: فریبا علی‌کرمی

مهم­ترین سیاست‌­های اتخاذ شده و اعلامی حوزه‌­ی انرژی دولت ترامپ در ذیل مطرح می‌­شود:

   - مقررات­‌زدایی و لغو تعهدات زیست­‌محیطی چون طرح انرژی پاک[1]، توافقنامه‌ی آب­‌وهوایی پاریس[2] و...

در اوت 2015، باراک اوباما با مشارکت در طرح انرژی پاک سازمان حفاظت محیط­زیست و توافق­نامه‌­ی آب­‌وهوایی پاریس، گام مهمی درجهت کاهش انتشار کربن اتخاذ نمود. دراین طرح­‌ها آمریکا متعهد به تلاش درجهت کاهش 32درصدی انتشار گاز CO2 از سطح سال 2005 تا سال2030  که شرکت­‌ها و صنایع آمریکایی را ازجهت تولید گازهای گلخانه­‌ای را دربرمی­‌گرفت گردید. درراستای اهداف توافق­نامه­‌ی پاریس نیز که به‌­دنبال جلوگیری از افزایش بیش از 2 درجه سانتی­گرادی دمای کره زمین تا سال 2100 و تلاش برای کاهش دمای جهانی به  زیر 1.5 درجه سانتی­گراد است، کشورهایی مانند چین و هند؛ نخستین و سومین تولیدکننده‌­ی بزرگ گازهای گلخانه­‌ای درجهان، به ترتیب؛ خود را به دستیابی این اهداف متعهد اعلام نموده‌­اند.

اکنون بعد از یک سال­ ونیم از فرمان اوباما، دولت دونالد ترامپ رویکرد متفاوتی را به این طرح‌­ها نشان داد، ترامپ و تیم او[3] سیاست­‌های انرژی خود را در راستای اعتلای عظمت اقتصادی آمریکا می­‌دانند که باعث ایجاد شغل و رفاه بیشتری می‌شود به­‌خصوص با نگاه به تولید نیروی برق و افزایش بهره­‌برداری از صنایع ذغال سنگ و صنایع فسیلی خارج از محدودیت­‌های زیست­‌محیطی برای معادن و شرکت‌­های آمریکایی. ترامپ بعد از فرمان لغو طرح انرژی پاک گفت: "اقدام امروز من در جهت منافع ملی ایالات متحده آمریکا علاوه بر بازگرداندن آزادی اقتصادی، رشد طولانی‌­مدت را برای  شرکت­‌ها و کارگران آمریکا نیز درپی دارد" وی افزود: "استقلال انرژی نیازمند ارزیابی مجدد از طرح نیروی پاک است که بسیار تهدیدکننده برای معادن و صنایع ما است".

دراین میان نقش حامیان ترامپ بسیار مهم است چرا که مقررات‌­زدایی و رفع محدودیت­‌های محیط زیستی سودهای کوتاه­‌مدت اقتصادی را نصیب شرکت‌های نفت و گاز و صاحبان صنایع فسیلی می­کند، ترامپ نیز به دنبال مقررات زدایی و برداشتن تمامی محدودیت ها ازجمله موانع تکمیل خطوط لوله داکوتا اکسس و خطوط کیستون ایکس ال[4] است (بسیاری از کارشناسان انرژی تردید دارند که خط لوله دومی به تکمیل برسد). این نوع مقررات‌­زدایی در حوزه تجارت­‌جهانی نیز دوره­ جدیدی از تعرفه­‌گرایی اقتصادی و حمایت­‌های داخلی آمریکا را شروع می­‌کند که عملا به سودهای کوتاه‌­مدت اقتصاد آمریکا و تاثیرمنفی بر شرکای تجاری کلیدی، به­‌طور خاص در چین و مکزیک می‌­انجامد.

درعین‌­حال سیاست­‌های اتخاذی ترامپ موانعی را پیش‌ِ­رو دارد کمااینکه: کارشناسان بر این باورند آمریکا به راحتی نمی­‌تواند از موافقت­نامه پاریس خارج شود، از نظر حقوقی، برای خروج از توافق ترامپ در طول دوره اول خود محدود خواهد بود، چراکه خروج از توافق پاریس به دنبال ماده 28 آن روندی 4 ساله دارد، زودترین زمانی که درخواست این کشور می‌تواند در کنوانسیون تغییرات آب و هوا بررسی شود اواخر آبان ماه سال ۹۶ است که حداقل چهار سال به طول می‌انجامد درنتیجه خروج رسمی آمریکا از توافق پاریس بعد از دوره­ی کنونی ترامپ ممکن است البته ذکر این نکته لازم است که آمریکا به پشتوانه قدرت سیاسی و اقتصادی خود می‌­تواند عملا خارج گردد و حقوقی نبودن این خروج تاثیری بر روند سیاست آمریکا نداشته باشد. کما اینکه رهبران گروه هفت در اجلاس 26می در ایتالیا خواستار ماندن آمریکا درتوافق پاریس برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی شدند؛ و در عین اینکه بعضی کارشناسان انرژی مطرح می­‌کنند تعهد اوباما به کاهش 26 تا 28 درصدی جدای از ساختار حقوقی از نظر الزامات محیطی، فن­آوری و ... امکان­پذیر نیست و بدان معنی است که دولت ترامپ تحت اجباری برای دستیابی به تعهدات از ابتدا نبوده ­است؛ تصمیم نهایی ترامپ خروج از توافق است.

دراین میان نقش فشارهای داخلی و خارجی بر تصمیمات دولت ترامپ نیز مهم است؛ شرکت­‌هایی چون اکسون موبیل، رویال داچ شل، بریتیش پترولیوم و... سیاست­‌های انرژی ترامپ را قویا حمایت نموده‌­اند، ترامپ همچنین حمایت قوی از مناطق غنی از ذغال سنگ از غرب ویرجینیا، وایومینگ و کنتاکی را دریافت کرده‌ ­است. البته حامیان ترامپ درایالات بادخیزی مانند آیووا و تگزاس از یارانه‌­ها در بخش­‌های انرژی­‌های تجدیدپذیر حمایت کرده‌اند و بعضی از شرکت‌­های آمریکا نیز حامی حضور آمریکا در توافق پاریس هستند وآن را موقعیت بهتری برای رقابت درجهان می‌­دانند.

جدای از گروه­‌های اقتصادی، انتقادات و فشارهایی نیز از سوی مردم و گروه­های محیط ­زیستی بر سیاست­‌های ترامپ مطرح می­‌شود. نظرسنجی گالوپ نشان داد که نزدیک به 62 درصد آمریکایی­‌ها نگران درمورد تغییر شرایط آب­ و هوایی هستند. همچنین برخلاف آمارهای دولت ترامپ رشد صنایع انرژی پاک میلیون‌ها شغل ایجاد کرده ­است، برای­ همین بسیاری لغو طرح انرژی پاک را صرفا کاری سیاسی و حزبی می­دانند که به افزایش رفاه کوتاه­‌مدت برای تعداد کمی از کارگران آمریکایی، امتیاز انحصاری کلان برای صنایع ذغال سنگ و نفت، حمله به اقلیم جهانی و مخاطرات محیط­زیستی خود آمریکا می‌­انجامد. درکنار نقطه­‌نظرات داخلی، انتقاداتی مبتنی­ بر پیامدهای جهانی سیاست انرژی ترامپ به­‌خصوص در صورت خروج از توافق پاریس و نقش هند و چین وجود دارد که در بخش دوم گزارش بررسی می‌­شود...

 

(جهت مطالعه 82% باقی‌مانده‌ی پژوهش، با موسسه ایران-یوریکا تماس حاصل‌نمائید.)

این پژوهش در شهریور 1396، توسط گروه تخصصی ایالات متحده آمریکا در موسسه ایران-یوریکا تهیه و منتشر شده است.
 

[1] . Clean Power Plan (CPP)

[2] . Paris climate agreement

[3]. درکنار پروئت مدیر سازمان محیط زیست آمریکا که مطرح نمود "دلیل اصلی گرمایش جهانی انتشار کربن نیست که تا این­ حد محدودیت برای آن ایجاد شده­‌است".، ایوانکا ترامپ و همسرش جرد کوشنر، وزیر امورخارجه رکس تیلرسون، از مخالفان طرح‌­های محیط ­زیستی در دولت ترامپ هستند.

[4] . Dakota Access and Keystone XL pipelines

  فرستادن مقاله چاپ مقاله
 
مطالب دیگر در این بخش تاریخ انتشار

ونزوئلا؛ انتخاب مجدد مادورو و چالش‌های پیش رو

۱۳۹۷/۳/۱۴

کارنامه یکساله نظامی ترامپ و مواضع احزاب سیاسی

۱۳۹۷/۲/۲۴

کارنامه یکساله اقتصادی ترامپ و مواضع احزاب سیاسی

۱۳۹۷/۲/۲۳

کارنامه یکساله اجتماعی ترامپ و مواضع احزاب سیاسی

۱۳۹۷/۱/۲۶

عوامل موثر بر تصمیمات کاربردی سیاست خارجی امریکا و تاثیرات آن بر منافع جمهوری اسلامی ایران: احتمالات ایجاد شبکه جاسوسان خصوصی

۱۳۹۷/۱/۲۰

قراردادهای فروش تسلیحات به کشورهای جنوب شرق آسیا

۱۳۹۷/۱/۱۹

نقش جارد کوشنر در سیاست خارجی آمریکا در خاورمیانه

۱۳۹۷/۱/۱۹

همه‌پرسی استقلال اقلیم کردستان عراق: لابی کردها در آمریکا، سناریوهای آینده و جمهوری اسلامی ایران

۱۳۹۷/۱/۸

ابرقدرتی زیر سایۀ ترس از روسیه

۱۳۹۶/۱۲/۸

سند راهبرد امنیت ملی ایالات متحده آمریکا و مهار فدراسیون روسیه

۱۳۹۶/۱۲/۲

سیاست انرژی دونالد ترامپ؛ پیامدهای جهانی و تبعات آن برای ایران (بخش دوم)

۱۳۹۶/۸/۱۶

حملات صوتی به دیپلمات‌های آمریکایی در کوبا

۱۳۹۶/۸/۱۶

سیاست انرژی دونالد ترامپ؛ پیامدهای جهانی و تبعات آن برای ایران (بخش نخست)

۱۳۹۶/۸/۷

استراتژی جدید دونالد ترامپ در خصوص ایران؛ نواخت طبل جنگ

۱۳۹۶/۸/۲

ترامپ، سازمان ملل؛ هیاهو برای هیچ

۱۳۹۶/۷/۴

ایالات متحده آمریکا، موضوع هسته‌ای کره شمالی و برجام

۱۳۹۶/۶/۲۸

تحلیل روند اسناد امنیت ملی ایالات‌متحده امریکا از آغاز تا کنون (2015-1987)

۱۳۹۶/۵/۲۱

تشکیل تیم مورد اعتماد ترامپ در مورد موافقت نامه هسته ای ایران

۱۳۹۶/۵/۱

بیم و امید ترامپ از گسترش روابط با روسیه

۱۳۹۶/۴/۲۷

مدل‌سازی دکترین سیاست خارجی دونالد ترامپ

۱۳۹۶/۴/۱۳

چشم‌انداز روابط آمریکا و چین در مواجهه با تهدید کره شمالی

۱۳۹۶/۳/۳۱

مهار و بازداشتن ایران پس ازتوافق هسته ای:مرکزمطالعات بین الملل و راهبردی (CSIS) مارس 2017 مصادف با فروردین ماه 96

۱۳۹۶/۳/۳

ارزیابی سیاست خارجی 14 هفته ای ترامپ

۱۳۹۶/۲/۱۲

حمله موشکی آمریکا به سوریه: پارادوکس سیاست‌های اعلامی و اعمالی

۱۳۹۶/۲/۱۰

بررسی تیم سیاست خارجی و امنیتی ترامپ

۱۳۹۶/۲/۹

معرفی و تحلیل شخصیت مایکل فلین مشاور امنیت ملی سابق ایالات متحده در دولت ترامپ

۱۳۹۵/۱۲/۷

راهبردهای احتمالی دولت ترامپ در سوریه و تاثیرات آن بر منافع جمهوری اسلامی ایران

۱۳۹۵/۱۲/۳

دکترین ترامپ و تیم مشاوران سیاست خارجی او

۱۳۹۵/۱۰/۱۳

جایگاه معاونت ریاست جمهوری در ساختار سیاسی امریکا

۱۳۹۵/۱۰/۷

انتخابات 2016 ریاست جمهوری امریکا؛ معرفی چهره های کلیدی تیم سیاست خارجی هیلاری کلینتون

۱۳۹۵/۹/۱۵

چرایی تفاوت بین خوانش کاخ سفید و کنگره از متن گزارش 28 صفحه‌ای

۱۳۹۵/۷/۷

اختلافات میان امریکا و عربستان؛ تاکتیکی یا راهبردی؟

۱۳۹۵/۵/۱۹

انتخابات 2016ریاست جمهوری امریکا؛ تحلیلی بر آخرین وضعیت انتخابات و بررسی موضع گیری نامزدها نسبت به خاورمیانه و بالاخص ایران

۱۳۹۵/۵/۶

بررسی روابط تسلیحاتی ایالات متحده آمریکا و عربستان سعودی؛با نگاهی به شرکت‌های برتر نظامی جهان

۱۳۹۵/۴/۱۹

آمریـکا؛ سیـاست چرخش به شرق آسیـا و تاثیر آن بر خاورمیانه

۱۳۹۵/۴/۱۴

سرگردانی ناتو در سوریه

۱۳۹۴/۱۲/۲

انتخابات 2016 ریاست جمهوری امریکا؛موضع گیـری نامزدها نسبت به توافق هستـه ای ایـران

۱۳۹۴/۱۰/۱۹

تأثیر تحولات شرق اروپا بر راهبرد چرخش به شرق امریکا: تهدید اصلی چین یا روسیه؟

۱۳۹۴/۹/۲۸

انتخابات 2016 ریاست جمهوری امریکا؛مروری بر فرآیند انتخابات و معرفی کاندیداهای این دوره

۱۳۹۴/۸/۱۳

بررسی گزارش دیلی بیست از تامین اینترنت ایران بوسیله یک شرکت آمریکایی وابسته به سیا

۱۳۹۴/۸/۱۲

بررسی محبوبیت جهانی ایران از دیدگاه مرکز تحقیقاتی پیو

۱۳۹۴/۴/۲۱

مقامات اسرائیل: به تعویق افتادن توافق هسته ای با ایران بهتر از به نتیجه رسیدن آن است

۱۳۹۴/۳/۲۰

همایش مبارزه با خشونت گرایی افراطی در کاخ سفید

۱۳۹۴/۲/۲۸

آمریکا و خاورمیانه

۱۳۹۴/۲/۲۲

روابط آمریکا-کوبا؛ اهمیت آن در حرکت به سمت کاهش تنش در روابط ایالات متحده آمریکا و جمهوری اسلامی ایران

۱۳۹۴/۲/۲۲