ایران - یوریکا

موسسه ایرانی مطالعات اروپا و امریکا

نوشتار دیگران > بریتانیا > بریتانیا چگونه اتحادیه اروپا را ترک خواهد کرد: "خروج سخت" یا "خروج نرم"؟

بریتانیا چگونه اتحادیه اروپا را ترک خواهد کرد: "خروج سخت" یا "خروج نرم"؟

تاریخ انتشار: ۱۳۹۵/۱۰/۴ تعداد بازدید: 244

ایران-یوریکا: شاید هیچ‌کدام. احتمال سومی نیز وجود دارد که کمتر از آن صحبت می‌شود اما بسیار ممکن است: "خروج ناگهانی و فاجعه‌بار از اتحادیه". در صورت به وقوع پیوستن این احتمال، بریتانیا و اتحادیه اروپا نمی‌توانند به توافقی درباره خروج دست یابند و در عوض، بریتانیا به‌طور غیرمنتظره‌ای از اتحادیه اروپا جدا می‌شود و پیامدهای فاجعه باری برای روابط تجاری و دیپلماتیک این کشور به بار خواهد آمد. 



تفاوت میان  "خروج سخت"[1] و "خروج نرم"[2]، به تفاوت رویکردها در مورد مسئله مهاجرت و بازار مشترک اتحادیه اروپا برمی‌گردد. بااین‌وجود، هر دو رویکرد بر این فرض استوارند که بریتانیا و اتحادیه اروپا بر سر برنامه‌ای برای جدایی به توافق خواهند رسید. اما دلایل محکمی برای رد این فرض و تأیید احتمال سوم وجود دارد.

نخستین مشکلی که در مذاکرات برکسیت وجود دارد، دشواری تکمیل این مذاکرات در مدت زمان معین است. پس از اینکه بریتانیا ماده 50 را به اجرا درآورد و درخواست رسمی برای خروج از اتحادیه صادر کند، طرفین این مذاکرات تنها دو سال برای دستیابی به توافق زمان دارند. در مدت این دو سال، بریتانیا و اتحادیه اروپا می‌بایست روابط قانونی، اقتصادی و تجاری میان خود را مجدداً شکل دهند - درحالی‌که 40 سال زمان برده است تا روابط کنونی شکل گیرد. یکی از مسئولان باسابقه بریتانیا در اتحادیه اروپا معتقد است تعریف دوباره روابط با اتحادیه ممکن نیست. او می‌گوید: «ما ظرفیت اجرایی لازم برای این کار را نداریم و اتحادیه اروپا نیز توجه و تمرکز کافی بر این موضوع ندارد». ایوان راجرز[3]، سفیر بریتانیا در اتحادیه اروپا نیز نظر مشابهی نسبت به این موضوع دارد. او با هشدار به وزرای کابینه، از احتمال طولانی شدن مذاکرات و دستیابی به توافق تجاری جدید تا ده سال آینده خبر داد.

اگر طرفین مذاکرات حسن نیت داشتند، یقیناً مذاکرات با سرعت بیشتری پیش می‌رفت. اما خصومت‌های نهفته‌ای میان دو طرف وجود دارد. بریتانیایی‌ها امیدوارند این خصومت‌ها پس از اتمام مذاکرات فروکش کنند. اما برخلاف این انتظار، ممکن است در طول مذاکرات شکاف عمیق میان فرضیات و رویکردهای طرفین آشکار شود و درنتیجه، خصومت‌ها به‌شدت افزایش یابند و مذاکرات به‌طور غیرقابل بازگشتی با شکست مواجه شود.

بنابر برآوردهای اتحادیه، بریتانیا پس از خروج از اتحادیه با حدود 50 تا 60 میلیارد یورو بدهی مالی به اتحادیه مواجه خواهد شد که شامل پرداخت‌های گوناگون ازجمله حقوق بازنشستگی کارمندان شاغل در اتحادیه و کمک مالی به بودجه اتحادیه می‌شود. پرداخت این میزان بدهی به احتمال زیاد واکنش‌های شدیدی را در بریتانیا در پی خواهد داشت و در عمل بریتانیا سعی خواهد کرد رقم بدهی را پایین بیاورد و آن را در بلندمدت پرداخت کند. بااین‌وجود، محافظه‌کاران تندرو حامی ترزا مِی و رسانه‌های بریتانیا سعی خواهند کرد جلوی پذیرش هرنوع مطالبه مالی از سوی اتحادیه را بگیرند.

درنتیجه، به احتمال بسیار زیاد بریتانیا اتحادیه را ترک خواهد کرد و حل مسئله را به داوری دیوان بین‌المللی دادگستری لاهه خواهد سپرد. البته اعلام رأی نهایی دیوان بین‌المللی ممکن است سال‌ها به طول بیانجامد و درصورتی‌که بریتانیا و اتحادیه در دادگاه مقابل یکدیگر قرار گیرند، دیگر نمی‌توان انتظار پیشرفت مذاکرات را داشت. در آن صورت، اختلافات بر سر بودجه نیز می‌تواند مانع شود بریتانیا به شرایط پیش از دادگاه برگردد و ممکن است نتواند مسئله برکسیت را حل کند. از طرف دیگر، اتحادیه نیز رویکرد خصمانه‌ای را پیش خواهد گرفت و این موضوع می‌تواند به عدم موافقت اتحادیه با تمدید مذاکرات تا بیش از دو سال منجر شود.

درنهایت، احتمال می‌رود بریتانیا پس از دو سال اتحادیه اروپا را به طور ناگهانی و فاجعه باری  ترک کند. پیامدهای چنین خروجی به اقتصاد بریتانیا بسیار لطمه خواهد زد و تولیدکنندگان، از جمله در صنعت خودرو، مجبور خواهند شد برای صادرات به اروپا تا 10 درصد تعرفه پرداخت کنند. علاوه بر این، هنگامی‌که عوارض گمرکی در مرزها برقرار شوند، بازار عرضه اروپا برهم خواهد خورد و بوروکراسی در بنادر افزایش خواهد یافت. صنایع خدماتی بریتانیا نیز، که نسبت به صنایع تولیدی سهم بیشتری در اقتصاد بریتانیا دارند،  با مشکلات بزرگی مواجه خواهند شد؛ به‌ویژه مؤسسات مالی که پیش از برکسیت بدون نیاز به مجوز در سراسر اروپا به فعالیت مشغول بوده‌اند./5

فایننشال تایمز   19 دسامبر 2016



[1] Hard Brexit

[2] Soft Brexit

[3] Sir Ivan Rogers

  فرستادن مقاله چاپ مقاله
 
مطالب دیگر در این بخش تاریخ انتشار

برکسیت ناشی از سطح پایین تحصیلات

۱۳۹۶/۵/۱۸

بریتانیا در هنگامه بحران‌ها و ضرورت تشکیل دولت ملی

۱۳۹۶/۴/۲۴

چگونه اروپا می‌تواند خود را از افتادن در دام ترامپ نجات دهد؟

۱۳۹۵/۱۱/۱۳

سفر ترزا می به آمریکا و دیدار با دونالد ترامپ

۱۳۹۵/۱۱/۹

چالش آقای ترامپ برای خانم ترزا مِی

۱۳۹۵/۱۰/۲۰

توافقات تجاری گزینشی و تبادلی، جایگزین لیبرالیسم آنگلو-ساکسونی

۱۳۹۵/۱۰/۷

تمدید بیست‌ساله پایگاه نظامی آمریکا در دیگو گارسیا

۱۳۹۵/۱۰/۶

بریتانیا چگونه اتحادیه اروپا را ترک خواهد کرد: "خروج سخت" یا "خروج نرم"؟

۱۳۹۵/۱۰/۴

خطر تاکتیکی و افتضاح راهبردی کامرون در ماجرای برکسیت

۱۳۹۵/۹/۲۹

لزوم بازنویسی قانون جدیدی برای انتخاب نوع اتحاد درون بریتانیا

۱۳۹۵/۹/۱۷

روابط ویژه بریتانیا و آمریکا در دوران پسابرکسیت و تصدی ترامپ

۱۳۹۵/۹/۱۴

پیامد های اقتصادی برکسیت برای شهرهای مرزی ایرلند

۱۳۹۵/۹/۶

نگرانی بریتانیا از آینده روابط راهبردی با امریکا

۱۳۹۵/۸/۲۶

هزارتوی خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا

۱۳۹۵/۷/۱۴

آیا بریتانیا در شرایط مبهم پیش رو می‌تواند به بهترین توافق درباره برکسیت دست یابد؟

۱۳۹۵/۷/۵

از چرچیل تا بلر؛ چگونه عراق را نابود کردند

۱۳۹۵/۴/۲۶

ریاضت اقتصادی و شکاف طبقاتی؛ عوامل احتمالی برکسیت طبق گزارش ناتسن

۱۳۹۵/۴/۱۲

صنعت نظرسنجی و بازار شرط‌بندی در همه‌پرسی برکسیت

۱۳۹۵/۳/۲۳

باور و نگرش دینی در میان مسیحیان بریتانیا

۱۳۹۵/۳/۲۳

نکات کلیدی مخالفین و موافقین ابقاء عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا

۱۳۹۵/۳/۲۲

روابط تجاری و سیاسی علت همراهی کشورهای غربی با عربستان در جنگ یمن

۱۳۹۵/۳/۲۲

تهدیدهای خروج و فرصت‌های باقی ماندن در اتحادیه برای دفاع بریتانیا

۱۳۹۵/۲/۱۱

آشفتگی بین کشورهای انگلیسی‌زبان و تلاش برای سبقت در چرخش به آسیا

۱۳۹۵/۲/۸

در جستجوی رویای امپراتوری با خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا

۱۳۹۵/۲/۴

ورود اروپا به عصر واگرائی

۱۳۹۴/۱۲/۱۵

معافیت برای حفظ بریتانیا در اتحادیه، توافق بر سر اروپای دوسطحی است

۱۳۹۴/۱۲/۳

شکست قهرمانانه بریتانیا یا سیاست واقعی امروز این کشور

۱۳۹۴/۱۱/۲۴

فرانسه و استرالیا به‌جای بریتانیا و رژیم صهیونیستی در اتحاد با آمریکا

۱۳۹۴/۱۱/۳

4 اتفاق مهم سیاست بریتانیا در سال 2016

۱۳۹۴/۱۰/۱۳

گزارشی از مداخله بریتانیا در لیبی و سقوط معمر قذافی

۱۳۹۴/۹/۱۷

بریتانیا در جنگ سوریه به دنبال امنیت ملی یا مطرح‌شدن در صحنه جهانی؟

۱۳۹۴/۹/۷

از تغییر رویکرد راهبردی ملی تا راهبرد منطقه‌ای بریتانیا

۱۳۹۴/۸/۲۶

هشدار مسلمانان انگلیس درباره قوانین جدید مبارزه با تروریسم

۱۳۹۴/۸/۲۳

نقش بریتانیا و آمریکا در بحران مهاجرت

۱۳۹۴/۸/۱۰

پارادوکس در روابط بریتانیا و عربستان سعودی

۱۳۹۴/۷/۲۶

دوران طلایی روابط چین و بریتانیا زیر سایه مسائل حقوق بشری

۱۳۹۴/۷/۲۵

اختلاف‌نظر در میان رهبران بریتانیا؛ ماندن یا ترک اتحادیه اروپا

۱۳۹۴/۷/۱۹

رویکرد ساده‌لوحانه و دوگانه بریتانیا در یمن

۱۳۹۴/۷/۱۵

تحلیل متفاوت روزنامه «اسرائیل هایوم» از موفقیت ایران در مذاکرات

۱۳۹۴/۷/۵

گزارش تحلیلی: ترجمه و نقدی بر نوشتار پدی اشتون در روزنامه ایندیپندنت

۱۳۹۴/۶/۱۰

آمار و ارقام مهاجرت به انگلستان در سال گذشته

۱۳۹۴/۶/۸

درخواست هندی ها برای جبران تظلم دویست ساله بریتانیا

۱۳۹۴/۵/۵

چالش بریتانیا در مقابله با افراط‌گرایی و داعش

۱۳۹۴/۴/۳۰

بررسی موضع بریتانیا در قبال سوریه، دولت اسد و طرح حمله هوایی به داعش

۱۳۹۴/۴/۲۱

دیدگاه‌ متفاوت بریتانیا و اسرائیل در خصوص منطقه و داعش

۱۳۹۴/۴/۲۰

پیام طرح حمله هوایی بریتانیا به سوریه: عملیاتی یا سیاسی؟

۱۳۹۴/۴/۱۴

دگرگونی تروریسم: حرکت از شبکه‌ سخت ترور به جنبش‌ اثرگذار کاریزماتیک

۱۳۹۴/۴/۱۳

بررسی روسای منتخب کمیته‌های انتخابی مجلس عوام انگلستان

۱۳۹۴/۴/۱۰

دیوید کامرون: این جنگ بین اسلام و غرب نیست

۱۳۹۴/۴/۸

تلاش تونی بلر در توجیه اشغال عراق و رد دخالت در شکل‌گیری داعش

۱۳۹۴/۳/۱۸

کناره‌گیری تونی بلر از گروه ناکارآمد کوارتت

۱۳۹۴/۳/۹

حزب ملی اسکاتلند براساس سنگ محک جو بایدن

۱۳۹۴/۲/۱۵

تنش سرزمینی انگلستان و آرژانتین

۱۳۹۴/۲/۹