ایران - یوریکا

موسسه ایرانی مطالعات اروپا و امریکا

نوشتار دیگران > بریتانیا > ورود اروپا به عصر واگرائی

ورود اروپا به عصر واگرائی

تاریخ انتشار: ۱۳۹۴/۱۲/۱۵ تعداد بازدید: 533

الزامی نیست که اتحادیه اروپا رسماً تجزیه شود، اما عملاً کارآمدی این اتحادیه کاهش یافته است. این احتمال می‌رود که سیستم اتحادیه اروپا در مورد کنترل مرزها و مهاجرت در چند روز آینده تجزیه شود. در 17 اسفندماه (7 مارس) سران اتحادیه اروپا و بعلاوه داود اوغلو نخست‌وزیر ترکیه در نشستی در بروکسل شرکت خواهند کرد.



در نشست اخیر از آنکارا خواستند تا از مرزهای جنوبی- شرقی و توقف سیل مهاجران حمایت کند، کاری که یونان موفق به انجام آن نشد. دیپلماسی پشت پرده گسترده‌ای میان ترکیه و آلمان ادامه دارد. بااین‌وجود برلین نگران است.

 اقدامات اتریش، مجارستان و دیگر کشورها برای حفظ مرزهای ملی شان مسیر بالکان غربی را به روی مهاجرانی که به آلمان می‌رفته‌اند بسته‌اند.

اکنون مهاجران خود را در یونان تنها یافته‌اند. برخی از آنان ممکن است به‌وسیله قایق به سمت ایتالیا بروند. آن‌هایی هم که در این مسافرت زنده ماندند به اینجا رسیده‌اند، انتظار می‌رود اسلونی، سوئیس و فرانسه مرزهایشان را به روی این پناه‌جویان ببندند.

بحران پناهندگی که خارج از کنترل است می‌تواند سمت‌وسوی رأی‌ها در همه‌پرسی بریتانیا را تا انداز ه ای تغییر دهد. اینجا راهی برای اتحادیه اروپا نیست تا بتواند با دو شوک که به‌طور همزمان و با چنین اندازه‌ای روی داده، رفتار کند. در چنین زمانی خروج انگلیس از اتحادیه اروپا توان بالقوه‌ای برای تخریب اتحادیه اروپا به همراه خواهد داشت.

من منتظر چنین سناریوی وحشتناکی نیستم، اما موضوع ناممکن هم نیست. اتحادیه اروپا در آستانه مواجه‌شدن با یکی از دشوارترین لحظات تاریخی خود است. دولت‌های عضو نه خود به‌تنهایی بلکه می‌توانند در سطح اتحادیه اروپا برای حل مشکلاتشان راه‌حل نشان دهند. جمعیت اتحادیه اروپا با بیش از 500 میلیون نفر می‌تواند به‌آسانی یک‌میلیون پناهنده را در سال جذب کند. هیچ دولتی نمی‌تواند به‌تنهایی این جمعیت را جذب کند حتی آلمان.

گرایش به‌طرف راه‌حل‌های ملی به‌ویژه در اروپای مرکزی و شرقی اعلام‌شده است. اتریش در هفته گذشته کنفرانس بالکان غربی را در حمایت از سیاست‌هایش به‌منظور محدود کردن تعداد پناهندگان برگزار کرد. ویکتور اوربان، نخست‌وزیر مجارستان به دنبال آن است که همه‌پرسی را برگزار و مانع از اجرای موافقت‌نامه تقسیم مهاجران گردد که از سوی بروکسل و برلین مطرح شده است. مجارستانی‌ها حتماً از آن حمایت خواهند کرد.

خانم مرکل باید مورد سرزنش بیشتری قرار گیرد. سیاست درهای باز وی یک سیاست ضد اروپائی بود. به این معنا که وی به‌طور یک‌جانبه آن را به کشورش و بقیه اروپا تحمیل کرد. مرکل تنها با صدراعظم اتریش، ورنر فایمن در این خصوص مشورت کرده بود.

در حال حاضر چهار شکاف اتحادیه اروپا را مورد تهدید قرار می‌دهد. من انتظار ندارم که همه آن‌ها اتفاق بی افتد اما متعجب خواهم شد اگر هیچ‌یک اتفاق نیافتد. نخست تجزیه شمال و جنوب در مورد پناهندگان است. سیستم به‌اصطلاح شنگن در رابطه با مسافرت بدون گذرنامه‌ای است که 26 کشور اروپائی در آن شرکت دارند. یا برای مدت نامحدودی معلق شود یا نسخه مینیاتوری دقیق (به‌روز) آن شامل آلمان، فرانسه و کشورهای بنلوکس شود. ایتالیا نباید قسمتی از آن باشد.

دومین شکافِ شمال - جنوب در رابطه با یورو است. هیچ‌چیزی اینجا تغییر نکرده است. انعکاسی از بحران‌های منطقه یورو ادامه دارد و موقعیت یونان امروزه مانند تابستان گذشته همچنان غیرقابل‌دوام (بی‌ثبات) است.

سومین مورد جدائی شرق - غرب است. آیا جوامع باز اروپائی به دنبال آنند که در درون یک اتحادیه منسجم‌تر با نمونه‌هایی از آقای اوربان یا ملی‌گراهای دیگر در اروپای مرکزی و شرقی متحد شوند؟

 بالاخره در اینجا بریکست (موضوع خروج انگلیس از اتحادیه) است. راهی نیست که نتیجه همه‌پرسی انگلیس را بدانی. نظرسنجی افکار عمومی به ناکارآمدی انتخابات عمومی سال گذشته است (نظرسنجی افکار عمومی مانند انتخابات سال گذشته ناکارآمد است).

 مهم‌تر اینکه گفتگوها به‌طورجدی شروع‌شده است. اتفاقاتی تحمیلی و خبرهای راست یا دروغ‌های جدیدی آشکار خواهد شد. رأی بریتانیا به ترک اتحادیه اروپا مقدمه همه‌پرسی در سوئد یا دانمارک خواهد بود که تردید بیشتری را به دنبال دارد.

بحران پناهندگی خارج از کنترل است به‌طوری‌که برای آینده اتحادیه اروپا نهایتاً خطرناک‌تر است تا برای یک اروپای تکه‌تکه شده (تجزیه‌شده). آنچه بحران پناهندگی را به لحاظ سیاسی بیشتر نگران‌کننده‌تر می‌کند این بار آلمان و فرانسه در دو طرف مخالف این مشاجرات قرار دارند.

در اجلاس امنیتی مونیخ که اوایل این ماه برگزار گردید از سخنان نخست‌وزیر فرانسه، مانوئل والس متعجب نشدم. وی مجدداً با سهمیه اضافی پناه‌جویان مخالفت کرد؛ اما من از انتقادات مستقیم او از خانم مرکل متعجب شدم. والس گفت که فرانسه پناه‌جویان را دعوت نکرد. بن‌بست سیاسی بوجود آمده به خاطر مهاجران در اروپا به ما خاطر نشان می‌کند که مرزهای باز اتحادیه اروپا در تضاد با حاکمیت ملی این کشورها است. کشورهای عضو بایستی انتخابی را انجام دهند. آن‌ها حاکمیت را انتخاب کنند.

پس از نزدیک به 60 سال از هم‌گرائی اروپایی وارد عصر واگرائی می‌شویم. الزامی به تجزیه رسمی اتحادیه اروپا نیست - به‌شدت بعید است - این واگرائی کارآمدی اتحادیه اروپا را کاهش خواهد داد. آنچه مسلم می‌باشد این موضوع است که بحران پناهندگی باعث سخت‌تر شدن و پیچیده شدن گفتگوها در بریتانیا شود. مشخص نیست مردم این کشور چه نوع اتحادیه‌ای را برای باقی ماندن یا ترک آن تقاضا می‌کنند. خطر پیش رو است./3

فایننشال تایمز 29 فوریه

  فرستادن مقاله چاپ مقاله
 
مطالب دیگر در این بخش تاریخ انتشار

برکسیت ناشی از سطح پایین تحصیلات

۱۳۹۶/۵/۱۸

بریتانیا در هنگامه بحران‌ها و ضرورت تشکیل دولت ملی

۱۳۹۶/۴/۲۴

چگونه اروپا می‌تواند خود را از افتادن در دام ترامپ نجات دهد؟

۱۳۹۵/۱۱/۱۳

سفر ترزا می به آمریکا و دیدار با دونالد ترامپ

۱۳۹۵/۱۱/۹

چالش آقای ترامپ برای خانم ترزا مِی

۱۳۹۵/۱۰/۲۰

توافقات تجاری گزینشی و تبادلی، جایگزین لیبرالیسم آنگلو-ساکسونی

۱۳۹۵/۱۰/۷

تمدید بیست‌ساله پایگاه نظامی آمریکا در دیگو گارسیا

۱۳۹۵/۱۰/۶

بریتانیا چگونه اتحادیه اروپا را ترک خواهد کرد: "خروج سخت" یا "خروج نرم"؟

۱۳۹۵/۱۰/۴

خطر تاکتیکی و افتضاح راهبردی کامرون در ماجرای برکسیت

۱۳۹۵/۹/۲۹

لزوم بازنویسی قانون جدیدی برای انتخاب نوع اتحاد درون بریتانیا

۱۳۹۵/۹/۱۷

روابط ویژه بریتانیا و آمریکا در دوران پسابرکسیت و تصدی ترامپ

۱۳۹۵/۹/۱۴

پیامد های اقتصادی برکسیت برای شهرهای مرزی ایرلند

۱۳۹۵/۹/۶

نگرانی بریتانیا از آینده روابط راهبردی با امریکا

۱۳۹۵/۸/۲۶

هزارتوی خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا

۱۳۹۵/۷/۱۴

آیا بریتانیا در شرایط مبهم پیش رو می‌تواند به بهترین توافق درباره برکسیت دست یابد؟

۱۳۹۵/۷/۵

از چرچیل تا بلر؛ چگونه عراق را نابود کردند

۱۳۹۵/۴/۲۶

ریاضت اقتصادی و شکاف طبقاتی؛ عوامل احتمالی برکسیت طبق گزارش ناتسن

۱۳۹۵/۴/۱۲

صنعت نظرسنجی و بازار شرط‌بندی در همه‌پرسی برکسیت

۱۳۹۵/۳/۲۳

باور و نگرش دینی در میان مسیحیان بریتانیا

۱۳۹۵/۳/۲۳

نکات کلیدی مخالفین و موافقین ابقاء عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا

۱۳۹۵/۳/۲۲

روابط تجاری و سیاسی علت همراهی کشورهای غربی با عربستان در جنگ یمن

۱۳۹۵/۳/۲۲

تهدیدهای خروج و فرصت‌های باقی ماندن در اتحادیه برای دفاع بریتانیا

۱۳۹۵/۲/۱۱

آشفتگی بین کشورهای انگلیسی‌زبان و تلاش برای سبقت در چرخش به آسیا

۱۳۹۵/۲/۸

در جستجوی رویای امپراتوری با خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا

۱۳۹۵/۲/۴

ورود اروپا به عصر واگرائی

۱۳۹۴/۱۲/۱۵

معافیت برای حفظ بریتانیا در اتحادیه، توافق بر سر اروپای دوسطحی است

۱۳۹۴/۱۲/۳

شکست قهرمانانه بریتانیا یا سیاست واقعی امروز این کشور

۱۳۹۴/۱۱/۲۴

فرانسه و استرالیا به‌جای بریتانیا و رژیم صهیونیستی در اتحاد با آمریکا

۱۳۹۴/۱۱/۳

4 اتفاق مهم سیاست بریتانیا در سال 2016

۱۳۹۴/۱۰/۱۳

گزارشی از مداخله بریتانیا در لیبی و سقوط معمر قذافی

۱۳۹۴/۹/۱۷

بریتانیا در جنگ سوریه به دنبال امنیت ملی یا مطرح‌شدن در صحنه جهانی؟

۱۳۹۴/۹/۷

از تغییر رویکرد راهبردی ملی تا راهبرد منطقه‌ای بریتانیا

۱۳۹۴/۸/۲۶

هشدار مسلمانان انگلیس درباره قوانین جدید مبارزه با تروریسم

۱۳۹۴/۸/۲۳

نقش بریتانیا و آمریکا در بحران مهاجرت

۱۳۹۴/۸/۱۰

پارادوکس در روابط بریتانیا و عربستان سعودی

۱۳۹۴/۷/۲۶

دوران طلایی روابط چین و بریتانیا زیر سایه مسائل حقوق بشری

۱۳۹۴/۷/۲۵

اختلاف‌نظر در میان رهبران بریتانیا؛ ماندن یا ترک اتحادیه اروپا

۱۳۹۴/۷/۱۹

رویکرد ساده‌لوحانه و دوگانه بریتانیا در یمن

۱۳۹۴/۷/۱۵

تحلیل متفاوت روزنامه «اسرائیل هایوم» از موفقیت ایران در مذاکرات

۱۳۹۴/۷/۵

گزارش تحلیلی: ترجمه و نقدی بر نوشتار پدی اشتون در روزنامه ایندیپندنت

۱۳۹۴/۶/۱۰

آمار و ارقام مهاجرت به انگلستان در سال گذشته

۱۳۹۴/۶/۸

درخواست هندی ها برای جبران تظلم دویست ساله بریتانیا

۱۳۹۴/۵/۵

چالش بریتانیا در مقابله با افراط‌گرایی و داعش

۱۳۹۴/۴/۳۰

بررسی موضع بریتانیا در قبال سوریه، دولت اسد و طرح حمله هوایی به داعش

۱۳۹۴/۴/۲۱

دیدگاه‌ متفاوت بریتانیا و اسرائیل در خصوص منطقه و داعش

۱۳۹۴/۴/۲۰

پیام طرح حمله هوایی بریتانیا به سوریه: عملیاتی یا سیاسی؟

۱۳۹۴/۴/۱۴

دگرگونی تروریسم: حرکت از شبکه‌ سخت ترور به جنبش‌ اثرگذار کاریزماتیک

۱۳۹۴/۴/۱۳

بررسی روسای منتخب کمیته‌های انتخابی مجلس عوام انگلستان

۱۳۹۴/۴/۱۰

دیوید کامرون: این جنگ بین اسلام و غرب نیست

۱۳۹۴/۴/۸

تلاش تونی بلر در توجیه اشغال عراق و رد دخالت در شکل‌گیری داعش

۱۳۹۴/۳/۱۸

کناره‌گیری تونی بلر از گروه ناکارآمد کوارتت

۱۳۹۴/۳/۹

حزب ملی اسکاتلند براساس سنگ محک جو بایدن

۱۳۹۴/۲/۱۵

تنش سرزمینی انگلستان و آرژانتین

۱۳۹۴/۲/۹