ایران - یوریکا

موسسه ایرانی مطالعات اروپا و امریکا

نوشتار دیگران > ایالات متحده امریکا > راهبرد و سیاست امریکا در خاورمیانه؛ طرح مشترک شورای روابط خارجی و موسسه رند

راهبرد و سیاست امریکا در خاورمیانه؛ طرح مشترک شورای روابط خارجی و موسسه رند

تاریخ انتشار: ۱۳۹۴/۱۱/۲ تعداد بازدید: 903

ایران-یوریکا:فیلیپ گوردون  از اعضای شورای روابط خارجی امریکا و معاون اسبق وزیر خارجه امریکا به تشریح طرح خود درکمیته نیروهای مسلح سنا پرداخت.



خاورمیانه امروز یک دوره گذار  قدرتمند  را پشت سر می گذارد که ایالات متحده آن را ایجاد نکرده و نیز نمی تواند آن را به طور کامل کنترل کند. متعاقب بهار عربی در سال 2011  نهادهای دولتی در سوریه، لیبی، یمن، و جاهای دیگر فرو پاشیدند. این نهادها دوباره و به این زودی سر جای خود بر نمی گردند. به علاوه تنش های فرقه ای در منطقه از آنچه که در درهه های قبل وجود داشت بیشتر شده اند. در ماه گذشته، این تنش ها با اعدام یک روحانی شیعه برجسته توسط عربستان سعودی و پاسخ  شدید ایران ملتهب شد. رقابت ایران و عربستان یک منازعه ژئوپولیتیکی و فرقه ای است و تا زمانی که آن همچنان ادامه دارد، حل  بزرگترین درگیری های منطقه در سوریه، عراق و یمن، بسیار دشوارخواهد بود. ما همچنین باید به یاد داشته باشیم که خود جمعیت اهل سنت در سراسر منطقه خاورمیانه،عمیقا دو پاره شده اند. گروه های تروریستی سنی مانند القاعده و داعش علیه رژیم های سنی صف بندی شده اند. وخود  رژیم های سنی بین دولتهایی که اسلام سیاسی را پذیرفته اند مانند ترکیه و قطر ودولتهایی که در معرض تهدید آن می باشند، از جمله عربستان سعودی، اردن، امارات متحده عربی، و مصر تحت رئیس جمهور سیسی، تقسیم شده اند.

من این مواد را در آغاز  بحث خود گفتم نه برای اینکه نشان دهم منطقه آنقدر پیچیده و بی ثبات است که ما نمی توانیم کاری انجام دهیم بلکه برای این بیان کردم تا بر عظمت و بزرگی چالش هایی که با آن مواجه هستیم تاکید کنم. ما باید در مورد رفع سریع مشکلات منطقه دقت داشته باشیم، و از تبعات ناخواسته  هر گونه اقدامی که ما انجام می دهیم آگاه باشیم.

نکته دوم من این است که در این بافت آشفته منطقه ، اجرای توافق هسته ای ایران در هفته گذشته زمان با ارزشی را به تاخیر می اندازد و اگر عاقلانه از آن استفاده شود، نمایانگر یک فرصت واقعی می باشد.

زمانیکه که ایالات متحده مذاکرات هسته ای مخفیانه را  با ایران در اوایل سال 2013 آغاز کرد، ایران اساسا در آستانه توانمندی سلاح هسته ای بود. در حال حاضر، با انبار کردن دو سوم از سانتریفیوژهای خود، انتقال  97 درصد از ذخایر کم غنی شده اورانیوم، طراحی مجدد راکتور آب سنگین ( که می تواند به اندازه کافی پلوتونیوم تسلیحاتی برای یک تا دو  بمب در سال تولید کند)، و تنظیم یک رژیم بازرسی بی سابقه ، ما دیگر با انتخاب سخت  بین دوگز ینه استفاده از نیروی نظامی یا تن دادن به توسعه بیشتر آن مواجه نیستیم.

این بدین معنی نیست که توافق هسته ای، "مسئله" ایران را حل می کند، حتی حامیان توافق باید بپذیرند که در برخی جهات "مسئله" ایران را سخت تر می کند. ایرانی که به بیش از 50 میلیارد دلار از دارایی های فریز شده خود  در خارج از کشور دسترسی یابد و شروع به افزایش فروش نفت کند، یک ایرانی خواهد بود که می تواند منابع بیشتری را به فعالیت های نابکار  خود در منطقه اختصاص دهد. اما پاسخ درست به این واقعیت این نیست که توافق را دور بریزیم- چرا که فقط امریکا را منزوی می کند، مانع توانایی ما برای اعمال تحریم های موثر می شود، و گزینه های خوبی را برای متوقف کردن برنامه هسته ای ایران باقی نمی گذارد( مانند مورد کره شمالی)- بلکه {پاسخ صحیح} این است که توافق را تقویت کنیم، از تمام ابزاری که در اختیار داریم برای مواجهه و مهار ایران در منطقه استفاده کنیم، از وقت با ارزش ایجاد شده توسط توافق هسته ای، برای بررسی چگونگی رابطه  بهتر با ایران در بلند مدت استفاده کنیم.

 سومین و آخرین نقطه نظر من در ارتباط با جنگ در سوریه است. حرف نهایی این است که ما منافع عظیم ملی در محدود کردن منازعه داریم. درگیری ها در سوریه باعث کشته و زخمی شدن  صدها هزار نفر از مردم بی گناه شده است ، میلیون ها نفر از مردم سوریه را مجبور به ترک خانه های خودکرده است، کشورهای همسایه را بی ثبات کرده است، یک نسل کامل از جوانان مسلمان را رادیکال کرده است، موجب تحریک واکنش راست افراطی در اروپا شده است، عدم مدارای مذهبی را در ایالات متحده و جاهای دیگر پروش داده است. با توجه به این هزینه های بسیار زیاد هر صلحی در سوریه تقریبا بهتر از جنگ فعلی خواهد بود.

برای رسیدن به این هدف، به اعتقاد من لازم است تلاش های خود را برای رسیدن به یک راه حل جامع سیاسی در سوریه- که شامل خروج اسد می شود- از هدف خود از مذاکره برای آتش بس ملی گسترده، جدا کنیم.

گرچه همه ما  خواهان خروج فوری اسد و همدستان او و ایجاد یک رژیم فراگیر و میانه رو هستیم{با این حال}تقریبا هیچ چشم اندازی برای توافق کوتاه مدت درمورد ترتیبات جدید نهادی وجود ندارد چه برسد به رهبری جدید آن. از این رو تعویق گفتگو های برنامه ریزی شده سوریه در اواخر این هفته نا امید کنند بود نه شگفت آور.

من می دانم که بسیاری، از جمله برخی از اعضای این کمیته، استدلال می کنند که ما می توانیم گذار سیاسی در سوریه را  با ارائه حمایت نظامی بیشتر به مخالفان، و یا حتی دخالت نظامی توسط خودمان فراهم کنیم. با این حال، با توجه به تعهدات قوی  روسیه و ایران برای حمایت از رژیم اسد، که در میان اقلیت های سوریی و حتی بسیاری از اکثریت سنی حمایت قابل توجهی را دارند ، من می ترسم که چنین تشدیدی منجر به تسلیم رژیم نشود بلکه منجر به ضد تشدید شود که الگویی برای نزدیک به پنج سال گذشته بوده است.

به عنوان راه حل جایگزین، من طرحی را به همراه دو تا از همکارانم در موسسه رند، جیم دابینز و جف مارتینی، ارائه کرده ام که به دنبال،مذاکره، آتش بس ملی،که شامل به تعویق انداختن نظم نهایی از قدرت سیاسی در سوریه از جمله سرنوشت بشار اسد و ایجاد مناطق امن منطقه ای بر اساس حوزه های کنونی کنترل در داخل کشور، از سرگیری انتقالات بشردوستانه، آزادی زندانیان، و تمرکز جمعی در از بین بردن داعش می شود.  من خود می پذیرم که  انجام این کار بسیار سخت می باشد و بدون جنبه های منفی و خطرات نیست. با این حال معتقد هستم که از هدف فعلی در به دست آوردن یک توافق سیاسی جامع واقع گرایانه تر و به مراتب بهتر از وضع موجود، و عملی تر از جایگزین های در دسترس می باشد./1

  شورای روابط خارجی 20 ژانویه 2016

  فرستادن مقاله چاپ مقاله
 
مطالب دیگر در این بخش تاریخ انتشار

راهبرد امنیت ملی ایالات متحده آمریکا – دسامبر 2017

۱۳۹۶/۱۰/۳

اندیشکده رند: نابود کردن اقتصاد ایران کمکی به ایالات‌متحده نخواهد کرد

۱۳۹۶/۸/۱۴

توصیه اندیشکده کارنگی به تجدیدنظر در خصوص برخوردهای سخت­‌گیرانه با ایران

۱۳۹۶/۸/۶

گزینه ترامپ: مدل برجام ایران یا بمب هسته‌ای کره شمالی؟

۱۳۹۶/۷/۲۹

متن مصاحبه محمدجواد ظریف، وزیر امور خارجه ایران با فرید زکریا

۱۳۹۶/۷/۴

گزینه‌های ترامپ در مورد توافق اتمی با ایران

۱۳۹۶/۵/۱۷

دخالت آمریکا و عربستان در انتخابات سایر کشورها

۱۳۹۶/۲/۲۰

پایان سلطه آمریکا و باقی ماندن تعداد انگشت‌شماری قدرت جهانی تا سال 2030

۱۳۹۵/۸/۲۶

اروپا اولویت نخست رئیس‌جمهور بعدی امریکا

۱۳۹۵/۸/۱۷

سردرگمی امریکا در جهانی خطرناک

۱۳۹۵/۷/۲۸

انتخابات آمریکا و تأثیر آن بر روابط این کشور با ژاپن

۱۳۹۵/۷/۱۹

میزان مشارکت مسلمانان امریکا در انتخابات، زنگ خطری برای ترامپ

۱۳۹۵/۷/۱۰

پایان یک انقلاب سیاسی! بلی یا خیر؟

۱۳۹۵/۴/۲۳

آیا ترس مردم امریکا از داعش واقعی است؟

۱۳۹۵/۴/۱۴

گزینه‌های احتمالی برای معاون اولی هیلاری کلینتون

۱۳۹۵/۴/۱۲

خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا و فروپاشی کلان روایت جهانی شدن

۱۳۹۵/۴/۶

دیدگاه مردم آمریکا نسبت به پناه‌جویان خاورمیانه‌ای

۱۳۹۵/۴/۵

منازعه اوباما و ترامپ بر سر عبارت "اسلام رادیکال"

۱۳۹۵/۳/۳۱

ایران رئالیست است

۱۳۹۵/۳/۱۶

سایه مصایب ناشی از مداخله گرایی بر سر سیاست خارجی آمریکا

۱۳۹۵/۲/۲۱

تجویزات مشاور سابق اوباما برای تغییر شرایط امریکا در خاورمیانه

۱۳۹۵/۲/۲۰

فروش تسلیحات قدرت های بزرگ به مناطق مختلف جهان

۱۳۹۵/۲/۸

تشدید فعالیت های ایالات متحده در عراق و سوریه

۱۳۹۵/۱/۳۰

کاهش عناصر قدرت ارتش امریکا

۱۳۹۵/۱/۲۷

بازخوانی استفان والت از کارنامه سیاست خارجی اوباما

۱۳۹۵/۱/۲۳

تشدید جنگ سایبری و اطلاعاتی امریکا در منطقه

۱۳۹۵/۱/۹

ریگانیسم در بحران؛ جمهوری خواهان نیازمند باز تعریف هویت خود

۱۳۹۵/۱/۸

اوباما در قامت منتقد سیاست های اروپا در لیبی و خاورمیانه

۱۳۹۴/۱۲/۲۲

تشدید بحران بی اعتمادی بین واشنگتن و آنکارا

۱۳۹۴/۱۲/۵

واکاوی تئوریک آینده ی ایده‌ی جهان‌گرایی در آمریکا

۱۳۹۴/۱۱/۲۸

ضرورت راهبرد امریکا در قبال عربستان از نگاه اندیشکده هوور

۱۳۹۴/۱۱/۲۴

راهبرد و سیاست امریکا در خاورمیانه؛ طرح مشترک شورای روابط خارجی و موسسه رند

۱۳۹۴/۱۱/۲

ضرورت توازن بخشی به سیاست خارجی ایالات متحده در منطقه ی خاورمیانه

۱۳۹۴/۱۰/۳۰

برندگان و بازندگان واقعی کاهش قیمت نفت

۱۳۹۴/۱۰/۲۰

چه کسی برنده انتخابات ریاست جمهوری امریکا می شود؟

۱۳۹۴/۱۰/۹

تساهل مذهبی، شرط ادامه ی روابط آمریکا و غرب با عربستان سعودی؟!

۱۳۹۴/۹/۱۸

گزینه ی مرجح ایالات متحده و ناتو در برخورد با داعش از نظر ریچارد هاس

۱۳۹۴/۹/۴

درگیر ساختن جهان در سوریه

۱۳۹۴/۸/۱۳

تئاتر اوباما در تئاتر ریچارد راجرز!! دفاعی تمام قد از حزب دموکرات

۱۳۹۴/۸/۱۲

چامسکی: تهاجم سال 2003 امریکا به عراق بدترین جنایت قرن21

۱۳۹۴/۸/۱۰

پس از اوکراین و سوریه، آسیای میانه جبهه جدید تقابل بین امریکا و روسیه

۱۳۹۴/۸/۹

طرح امریکا برای حمله به میدان‌های نفتی تحت کنترل داعش

۱۳۹۴/۸/۶

کسینجر: نیاز امریکا به راهبرد و اولویت های جدید

۱۳۹۴/۷/۲۸

راهبرد واقعی دولت باراک اوباما؛ خانه ای بر روی شن

۱۳۹۴/۷/۲۳

کارت عراق در دستان کدام یک؟ ایالات متحده یا روسیه!!

۱۳۹۴/۷/۲۲

اشتباهات فاحش سرویس اطلاعاتی آمریکا و ضرورت صورت بندی نوین آن

۱۳۹۴/۷/۲۰

فرید زکریا : ایالات متحده نیازمند راهبردی صریح در جنگ سوریه

۱۳۹۴/۷/۱۴

برژینسکی: روس ها می باید در آوردگاه سوریه، بر له و نه علیه ایالات متحده عمل کنند

۱۳۹۴/۷/۱۳

آینده ی همکاری ایالات متحده و روسیه در بحران سوریه

۱۳۹۴/۷/۷

سوریه محملی برای تقریب یا تخریب روابط ایالات متحده با روسیه ؟؟!

۱۳۹۴/۷/۶

چامسکی: امریکا بزرگترین تهدید برای صلح جهانی است نه ایران

۱۳۹۴/۷/۵

الزام آمریکا و غرب برای بازخوانی هنرهای جنگ و راهبردهای کلان

۱۳۹۴/۷/۴

پاسخ ایالات متحده به جنگ داخلی سوریه و بحران پناهندگان

۱۳۹۴/۶/۲۴

پیشقراولان الهام بخش بر نامزدهای انتخاباتی آمریکا

۱۳۹۴/۶/۲۲

دیالکتیکی برای فهم موضع کنگره آمریکا در قبال موافقت نامه ی هسته ای ایران

۱۳۹۴/۶/۱۸

هشداری به آمریکا در مورد برنامه ی موشکی ایران

۱۳۹۴/۶/۱۷

فقدان اقتدار وزارت خارجه در آمریکا برای بیش از سیزده سال

۱۳۹۴/۶/۱۶

قمار بزرگ امریکا و ترکیه در قبال تحولات اخیر منطقه

۱۳۹۴/۵/۱۴

افزایش اختلاف نظر یهودیان امریکا در قبال توافق هسته ای

۱۳۹۴/۵/۱۱

کشورهای باقی‌مانده در لیست تحریم‌های آمریکا

۱۳۹۴/۵/۴

تحرکات نظامی روسیه نمایانگر بازی با آتش پوتین

۱۳۹۴/۵/۴

چهار افسانه در رابطه با برنامه هسته ای ایران

۱۳۹۴/۴/۲۲

چگونگی برخورد با مسئله "ابعاد نظامی احتمالی" (PMD) در متن نهایی توافق

۱۳۹۴/۴/۷

آیا ایالات متحده آمریکا کشوری مسیحی است؟

۱۳۹۴/۳/۲

راهبرد جدید آمریکا در خاورمیانه: سیاست دو گانه

۱۳۹۴/۲/۲۹

اوباما در حال پیروی از الگوی کیسینجر است

۱۳۹۴/۲/۲۷

جنگ‌های خاورمیانه شاید تا 10 سال دیگر ادامه یابند

۱۳۹۴/۲/۲۷

علت غیبت پادشاه عربستان و برخی دیگر از رهبران عربی در نشست 1+6

۱۳۹۴/۲/۲۳

فعالیت های سیگنالی سازمان های اطلاعاتی آمریکا در قبال شوروی

۱۳۹۴/۲/۱۳

چرا آمریکا باید در مقابل ایران صبور باشد

۱۳۹۴/۲/۱